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9月13日，寰宇东谈主大常委会会议表决通过了对于实施渐进式延长法定退休年事的决定并对外发布。

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｜延长退休政策｜

(图据央视新闻)

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我国将启动延长退休考订

13日，寰宇东谈主大常委会会议表决通过了对于实施渐进式延长法定退休年事的决定。凭证决定，从2025年1月1日起，我国将用15年时间，徐徐将男员工的法定退休年事从原60周岁延长到63周岁，将女员工的法定退休年事从原50周岁、55周岁，永别延长到55周岁、58周岁。

这是员工法定退休年事自上世纪50年代笃定后，70多年来初次进行退换。

除延长法定退休年事外，决定将退换员工按月领取基本待业金最低缴费年限，从2030年起由15年徐徐提高至20年，每年提高6个月。

在合股实施延长退休基础上，决定允许员工达到最低缴费年限，不错自发聘用弹性提前退休，提前时间最长不进步3年，且退休年事不得低于原法定退休年事；也不错在单元与员工协商一致的前提下弹性延长退休，延长时间最长不进步3年。

延长退休订恰是一项系统工程。针对公众高度脸色的民生问题，决定同期明确了健全养老保障引发机制、实施劳动优先政策、保障进步法定退休年事劳动者基本权益、健全养老托育服务体系等。决定还就大龄休闲东谈主员保障和特殊工种等提前退休作出稀薄功令。

党的二十大和二十届三中全会就实施渐进式延长法定退休年事作出明确部署。这次出台的有谋划是在玄虚沟通我国东谈主均预期寿命、健康水平、东谈主口结构、国民受训导程度、劳能源供给等要素基础上考虑制定的。

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新华社解读七大重心

▋重心一：男员工、女干部、女工东谈主永别延至63周岁、58周岁、55周岁

凭证决定，从2025年1月1日起，用15年时间，徐徐将男员工的法定退休年事从原60周岁延长到63周岁，将女员工的法定退休年事从原50周岁、55周岁，永别延长到55周岁、58周岁。

“蓝本50周岁退休的是女工东谈主，55周岁退休的是女干部。面前多半场所主要凭证职责岗亭笃定女性退休年事，一般分娩操作岗亭按照50周岁施行、管制手艺岗亭按照55周岁施行。”东谈主力资源社会保障部中国劳动和社会保障科学考虑院院长莫荣先容，决定有一个小细节，等于将二者合股为女员工来表述，幸免了身份争议，也妥当了刻下社会环境变化。

从实施程度看，考订主张不是一步到位，而是渐进式、以较小幅度徐徐鼓吹。

男员工和原法定退休年事55周岁的女员工，每4个月延长1个月；原法定退休年事50周岁的女员工，每2个月延长1个月。为了让公众更了了看到我方翌日什么时间退休，决定后附了延长法定退休年事对照表，不错凭证我方的出身年月对照查询。

“左右退休的东谈主，只会延长1个月或几个月，不会一下子晚退休好几年。”莫荣例如说，以男员工为例，1965年1月至4月出身的，法定退休年事提高1个月，即60周岁零1个月；1965年5月至8月出身的，法定退休年事提高2个月，即60周岁零2个月；依此类推，1976年9月至12月出身的，法定退休年事均为63岁，对1976年12月以后出身的，表格上就不再列举。”

▋重心二：可弹性提前或者延后退休，最长不进步3年

决定明确，员工达到养老保障最低缴费年限，不错自发聘用弹性提前退休，提前时间最长不进步3年，且退休年事不低于原法定退休年事。

员工达到法定退休年事，所在单元与员工协商一致的，不错弹性延长退休，延长时间最长不进步3年。

中国社会保障学会副会长、浙江大学国度轨制考虑院副院长金维刚暗示：“决定体现了对个东谈主意愿的尊重，不彊制要求每个东谈主必须达到新的法定退休年事才智退休，而是不错在前后3年的弹性区间内进行聘用，大师凭证本身情况安排何时退休。”

他例如说，1982年1月出身的女员工，考订后新的法定退休年事为58周岁，她们翌日不错聘用在55周岁到61周岁之间退休。1976年2月出身的男员工，新的法定退休年事为62周岁零10个月。要是他往前弹3年，就也曾低于蓝本60周岁的法定退休年事，按照政策功令，最早只可在60周岁退休。

决定强调，实施中不得屈膝员工意愿，犯法强制或者变相强制员工聘用退休年事。

▋重心三：基本待业金最低缴费年限训导至20年

决定建议，从2030年1月1日起，将员工按月领取基本待业金最低缴费年限由15年徐徐提高至20年，每年提高6个月。

“决定明确这一项退换从2030年才开动徐徐实施。也等于说，在2025年到2029年时间退休的东谈主员，最低缴费年限的要求不变，照旧当今的15年。”中国东谈主民大学训导董克用说，这么能让考订初期离原法定退休年事较近、也曾或将近缴费满15年的员工不受影响。

“大部分劳动者从投入职场到退休的时间王人会相比长，待业金的缴费年限基本王人会进步20年。”董克用分析，对照附表能看到，2030年以后退休的员工，最低缴费年限也不是一步提高到20年，而是徐徐过渡到位。

我国退休东谈主员待业金由基础待业金和个东谈主账户待业金两部分构成。决定也建议，国度健全养老保障引发机制。

“凭证待业金计发办法，一般来说，多缴费1年，退休时基础待业金提高1个百分点；晚退休1年，个东谈主账户待业金也会相应增多。粗心估算，缴费年限由15年加多到20年，退休后每月领取的待业金大要能加多三成。”董克用说。

▋重心四：为左右退休休闲东谈主员交纳养老保障费

决定建议，对领取休闲保障金且距法定退休年事不及1年的东谈主员，领取休闲保障金年限延长至法定退休年事，在实施渐进式延长法定退休年事时间，由休闲保障基金按照功令为其交纳养老保障费。

“大龄休闲东谈主员再劳动的难度较大，穷乏证明收入。”中国东谈主民大学劳动东谈主事学院院长赵忠暗示，决定也沟通到了他们的骨子用功，革职自黄雀伺蝉，使其牢固过渡到退休。

“一方面，政策安排了络续披发休闲保障金，为其兜住基本糊口的底线；另一方面，为他们交纳基本养老保障，幸免发生缴费中断从而影响领取待遇。”赵忠说。

▋重心五：特殊工种不错苦求提前退休

决定建议，国度要领完善特殊工种等提前退休政策。从事井下、高空、高温、特地费事膂力劳动等国度功令的特殊工种，以及在高海拔地区职责的员工，相宜要求的不错苦求提前退休。

中国东谈主口学会副会长、南开大学经济学院训导原新以为，国度以法定退休年事为基准，同期也沟通了不同业业、不同岗亭劳动要求、劳动环境的互异性，对部分特殊群体进行了有针对性的安排。

“对部分从事特殊工种岗亭的员工妥当裁减退休年事，亦然对现存政策的延续。”原新说，深信跟着政策收敛完善，员工权益将得到更好爱戴。

▋重心六：加强对劳动年事厌烦的瞩目和治理

针对公众广阔关注的大龄劳动者劳动问题，决定明确要求，加强对劳动年事厌烦的瞩目和治理，引发用东谈主单元吸纳更多大龄劳动者劳动。

“延长退休是一项系统工程，波及经济社会方方面面，与民生保障好多范围密切干系。其中，劳动问题受到各方高度关注。”莫荣说，决定促劳动和保权益并举，着力营造更为平正的劳动环境。

决定有针对性地建议完善劳动寰球服务体系、健全毕生行状妙技培训轨制、完善用功东谈主员劳动补救轨制、加强生动劳动和新劳动形式劳动者权益保障等一系列举措。莫荣以为，跟着干系政策落地，将有用减缓考订对劳能源市集的影响，助力后生等各种群体劳动。

决定还建议，用东谈主单元招用进步法定退休年事的劳动者，应当保障劳动者赢得劳动薪金、休息放假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。

“这是我国初次明确对超龄劳动者劳动权益保障作出功令，将化解曩昔超龄劳动者权益保障无法落实等问题。”莫荣说。

▋重心七：健全养老托育服务

决定建议，国度成就居家社区机构相协作、医养康养相集合的养老服务体系，落拓发展普惠托育服务体系。

刻下不少家庭主要依靠父母帮着带孩子，同期还有老迈的父老要照管。实施延长退休后，有必要收敛完善配套举措，匡助处置“一老一小”问题。

中国宏不雅经济考虑院社会政策预备考虑室副主任关博建议，在养老方面构建和完善兜底性、普惠型和各样化养老服务体系，在托育方面酿成普惠托育服务体系的长效运行保障机制，从而更好高慢家庭育幼“刚需”。

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四部门详解延长退休办法

9月13日下昼，寰宇东谈主大常委会办公厅就延长法定退休年事考订筹商情况举行新闻发布会。

▋延长退休有谋划遐想有四个脾气

东谈主力资源社会保障部部长王晓萍13日在十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议专题新闻发布会上说，延长法定退休年事，容身我国发展骨子，充分沟通社会脸色，体现自发、弹性的原则，继承渐进的相貌。在有谋划遐想上有以下几个脾气：

一是相持小要领整，徐徐到位。从2025年起，用15年的时间，徐徐将男员工的法定退休年事退换至63周岁，将女员工的法定退休年事永别退换至58周岁、55周岁，用较长时间实施到位。

二是相持弹性实施，自发聘用。充分尊重员工意愿，不错在一定要求下聘用弹性提前或弹性延长退休，最长不进步3年，且不得低于原法定退休年事。

三是相持分类鼓吹，有序连系。同步启动、互异化延长男女员工法定退休年事，与现行退休年事政策衔接接。

四是相持缺一不可，协同配套。饱读动和支撑劳动者劳动创业，保障各种劳动者基本权益，健全养老托育服务体系。

王晓萍说，渐进式延长法定退休年事，与东谈主民人人息息干系。咱们将隆重落实决定要求，宽泛凝合共鸣，尽心组织实施，稳妥有序鼓吹。

▋寰宇东谈主大常委会法工委筹商负责东谈主先容对于实施渐进式延长法定退休年事的决定草案审议情况

寰宇东谈主大常委会法工委副主任张勇13日在十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议专题新闻发布会上说，党中央高度深爱延长法定退休年事职责，强调要稳妥有序实施延长法定退休年事。党的二十大和二十届三中全会对鼓吹渐进式延长法定退休年事考订建议明确要求。

张勇说，贯彻落实党中央筹商决策部署，8月初国务院向寰宇东谈主大常委会建议了《对于实施渐进式延长法定退休年事的决定（草案）》的议案，提请寰宇东谈主大常委会审议。

张勇说，寰宇东谈主大常委会按照宪法和立法法筹商功令，隆重专揽立法权益、履行法定职责。8月27日，十四届寰宇东谈主大常委会第二十九次委员长会议笃定将上述议案列入十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议议程草案。9月10日上昼，十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议举行第一次整体会议。会上，东谈主力资源和社会保障部王晓萍部长受国务院请托对决定草案作了线路。9月10日下昼，本次常委会会议对决定草案进行了分组审议。广阔以为，为深远贯彻落实党中央决策部署，确珍惜要考订于法有据，保障渐进式延长法定退休年事职责稳妥有序实施，由寰宇东谈主大常委会作出干系决定是必要的；决定草案相持以东谈主民为中心，相持合股要领与功令自发弹性相集合，统筹沟通多方面要素，相宜我国基本国情，是可行的，广阔歌咏提请本次常委会会议表决通过。同期，有些常委会构成东谈主员和列席东谈主员还就明确宪法依据、明确法律着力、作念好轨制连系、制定配套功令、加强宣传通常等建议了一些意见建议。当晚，宪法和法律委员会召开会议，逐条考虑了常委会构成东谈主员和列席东谈主员的审议意见，对决定草案进行了合股审议，建议了对于决定草案的审议效率论说和决定草案修改稿；筹商方面负责同道列席了会议。9月11日，委员长会议听取了宪法和法律委员会的筹商禀报。9月12日，本次常委会分组会议对审议效率论说和决定草案修改稿进行了审议。9月13日上昼，十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议表决通过了《寰宇东谈主民代表大会常务委员会对于实施渐进式延长法定退休年事的决定》。

▋渐进式延长法定退休年当事者要任务有三个方面

东谈主力资源社会保障部部长王晓萍13日在十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议专题新闻发布会上说，寰宇东谈主大常委主意过的办法，明确渐进式延长法定退休年事的主要任务，有以下几个方面：

一是徐徐延长法定退休年事。从2025年1月1日起，原法定退休年事60周岁的男员工，法定退休年事每4个月延长1个月，徐徐延长至63周岁；原法定退休年事为55周岁的女员工，法定退休年事每4个月延长1个月，徐徐延长至58周岁；原法定退休年事为50周岁的女员工，法定退休年事每2个月延长1个月，徐徐延长至55周岁。

二是徐徐提高最低缴费年限。从2030年1月1日起，用10年时间，将员工按月领取基本待业金最低缴费年限，由面前的15年徐徐提高至20年，每年提高6个月。

三是实施弹性退休轨制。员工达到领取待业金最低缴费年限，不错自发聘用弹性提前退休，提前时间最长不进步3年，且退休年事不得低于男员工60周岁及女员工55周岁、50周岁的原法定退休年事。员工达到法定退休年事，所在单元与员工协商一致的，不错弹性延长退休，延长时间最长也不进步3年。

王晓萍说，办法还对健全养老保障引发机制，促进劳动，加强进步法定退休年事劳动者、生动劳动和新劳动形式劳动者等群体的权益保障，特殊工种、高海拔地区员工提前退休，健全养老托育服务体系等作出政策安排。

▋对法定退休年事进行退换主要有三方面沟通

东谈主力资源社会保障部部长王晓萍13日在十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议专题新闻发布会上说，70多年来，我国经济社会和东谈主口结构也曾发生瑕疵变化，劳动者需求日趋多元，需要对法定退休年事进行退换。主要有这么一些沟通：

一是有助于促进东谈主力资源设备利用。我国东谈主均预期寿命也曾从头中国成立初期的40岁傍边，提高到面前的78.6岁。同期，新增劳能源平均受训导年限从考订盛开初期的8年，加多到面前的14年，参加职责的肇端年事广阔后移。延长法定退休年事，不错更好地开释东谈主力资源红利。

二是有助于加多劳能源有用供给。2023年，我国60岁以上东谈主口2.97亿东谈主，占总东谈主口比重21.1%；65岁以上东谈主口进步2.17亿东谈主，占比15.4%，老龄化趋势显着。与此同期，我国劳动年事东谈主口数目从2012年起不时下落，年均减少300万东谈主以上，翌日劳动年事东谈主口占总东谈主口比重还将进一步裁减。延长法定退休年事，能够减缓劳动年事东谈主口下落趋势，保持经济社会发展的能源和活力。

三是有助于高慢劳动者职责糊口安排的各样化需要。跟着生流水平的收敛提高，劳动要求的收敛改善，劳动者对退休时间的朝夕有不同的诉求，但愿有一些弹性、多一些聘用，现行的退休年事政策有必要相应作出退换。

▋退换法定退休年事是一个渐进的经过

东谈主力资源社会保障部部长王晓萍13日在十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议专题新闻发布会上说，从2025年开动到2039年，用15年的时间，将法定退休年事退换到男员工63周岁，女员工58周岁或55周岁，这是一个渐进的经过。

王晓萍暗示，具体来说，从2025年1月1日起，男员工和原法定退休年事为55周岁的女员工，每4个月延1个月。原法定退休年事为50周岁的女员工，每2个月延1个月。以男员工为例，来岁1月至4月满60周岁的，退休年事为60周岁零1个月；来岁5月至8月满60周岁的，退休年事为60周岁零2个月，依此类推。总的来看，以这种相貌鼓吹，幅度较小，节拍缓慢。

王晓萍说，大师王人很关注考订后我方的具体退休年事。为此，寰宇东谈主大常委会审议通过的办法，已列出延长法定退休年事对照表，在中国政府网、东谈主力资源社会保障部网站和公众号、国度社保寰球服务平台、电子社保卡等平台，同步推出了退休年事查询小方法，各地12333接洽电话也将提供相应的接洽服务。大师不错通过这些渠谈查询了解。

▋可往前弹或往后弹 最长不进步3年

东谈主力资源社会保障部部长王晓萍13日在十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议专题新闻发布会上说，相持自发、弹性，是这次考订的热切原则。在征求意见经过中，大师广阔反应，但愿能够妥当加多退休时间的聘用权，以便更好地预备翌日的职责与糊口。办法积极回报社会脸色，功令员工不错自发聘用弹性提前退休，最长不进步3年；员工达到法定退休年事，所在单元与员工协商一致的，不错弹性延长退休，最长也不进步3年。

王晓萍暗示，这里有几点需要线路：一是员工办理弹性提前退休时，应达到领取待业金最低缴费年限。二是员工弹性提前退休的年事不行低于原法定退休年事，也等于说，男员工不行低于60周岁，女员工不行低于55周岁或50周岁。三是弹性退休轨制实施中不得屈膝员工意愿，犯法强制或者变相强制员工聘用退休年事。

王晓萍说，实施延长法定退休年事后，员工的退休年事由蓝本的一个刚性节点，拓展成为一个弹性区间，加多了解放聘用空间。

▋领取待业金的最低缴费年限从15年徐徐提高至20年凸起两方面政策

东谈主力资源社会保障部副部长李忠13日在十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议专题新闻发布会上说，跟着法定退休年事的延长，按月领取待业金的最低缴费年限也相应作了退换，从面前的15年徐徐提高至20年。玄虚沟通各方面情况，办法凸起了以下两个方面的政策：

一是竖立5年缓冲期。提高最低缴费年限从2030年开动实施。也等于说，在2025年到2029年时间退休的员工，最低缴费年限仍为15年。主要沟通是，部分缴费年限15年傍边的员工也曾左右退休，竖立5年缓冲期，不错松开对他们的影响。

二是继承渐进的相貌。对于2030年后退休的员工，最低缴费年限不是一下子就提高到20年，而是小要领整，每年提高6个月。这么便于尚未达到最低缴费年限的员工，提前作好参保安排。

李忠说，退休东谈主员待业金水平与缴费年限、缴费水平挂钩，与退休年事密切干系，也等于长缴多得、多缴多得、晚退多得，这么不错为退休后的糊口提供更好的保障。

▋“考订对后生劳动的影响总体上是缓慢的”

东谈主力资源社会保障部副部长李忠13日在十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议专题新闻发布会上说，在延长法定退休年事有谋划征求意见经过中，后生劳动问题受到各方面关注。总的看，延长法定退休年事是一个渐进实施的经过，以较小的幅度鼓吹，且退休东谈主员腾退的岗亭与后生劳动所需要的岗亭之间存在一定的结构互异，考订对后生劳动的影响总体上是缓慢的。

李忠说，这次寰宇东谈主大常委会审议通过的办法，统筹延长法定退休年事和促进后生劳动，功令国度实施劳动优先政策，促进高质料充分劳动，明确完善劳动寰球服务体系，健全毕生行状妙技培训轨制，支撑后生东谈主劳动创业。咱们执意化劳动优先政策，收敛拓展后生劳动渠谈，不时促进劳动质的有用训导和量的合理增长。

▋对于未达到法定退休年事的大龄劳动者加强劳动促进和权益保护

东谈主力资源社会保障部副部长李忠13日在十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议专题新闻发布会上说，对于未达到法定退休年事的大龄劳动者，加强劳动促进和权益保护。办法例则，强化大龄劳动者的劳动岗亭设备，完善用功东谈主员劳动补救轨制，加强对劳动年事厌烦的瞩目和治理，引发用东谈主单元吸纳更多大龄劳动者劳动。

▋我国初次从法律层面临保障超龄劳动者基本权益建议要求

东谈主力资源社会保障部副部长李忠13日在十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议专题新闻发布会上说，对于进步法定退休年事的劳动者，初次从法律层面临保障其基本权益建议要求。办法例则，用东谈主单元招用进步法定退休年事的劳动者，应当保障劳动者赢得劳动薪金、休息放假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。这填补了现行劳动法律法例的空缺。

▋强化对生动劳动和新劳动形式劳动者权益保障

东谈主力资源社会保障部副部长李忠13日在十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议专题新闻发布会上说，对于生动劳动和新劳动形式劳动者，强化权益保障要求。办法例则，国度加强生动劳动和新劳动形式劳动者权益保障。咱们将不时推动爱戴生动劳动和新劳动形式劳动者权益筹商政策举措的落实，积极推论干系指引和指南，加强用工指挥，流通维权服务。

▋对大龄休闲东谈主员明确休闲保障、养老保障干系政策

东谈主力资源社会保障部副部长李忠13日在十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议专题新闻发布会上说，对于大龄休闲东谈主员，明确休闲保障、养老保障干系政策。办法例则，对领取休闲保障金且距法定退休年事不及1年的东谈主员，领取休闲保障金年限延长至法定退休年事，在实施渐进式延长法定退休年事时间，由休闲保障基金按照功令为其交纳养老保障费。

▋对特殊工种劳动者和高海拔地区职责的员工赐与特地保护

东谈主力资源社会保障部副部长李忠13日在十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议专题新闻发布会上说，对于特殊工种劳动者和高海拔地区职责的员工，赐与特地的保护。办法例则，从事井下、高空、高温、特地费事膂力劳动等国度功令的特殊工种，以及在高海拔地区职责的员工，相宜要求的不错苦求提前退休。

▋瞩目大龄劳动者行状病及行状健康风险

国度卫生健康委副主任于学军13日在十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议专题新闻发布会上暗示，下一步，国度卫生健康委将劳动者特地是大龄劳动者的健康保护职责看成健康中国成就的一项热切任务，作念好行状健康监测职责，分析掌捏劳动者健康现象，瞩目大龄劳动者行状病及行状健康风险。凭证大龄劳动者的健康需求，收敛完善医疗卫生服务体系。要进一步加大科技膨大力度，提高行状病防治才智和行状健康保护水平。同期，推动落实场所及筹商部门监管职守，督促用东谈主单元照章落实主体职守，切实保护包括大龄劳动者在内的高大劳动者健康权益。

▋民政部：加速健全养老服务网罗

民政部副部长唐承沛13日在十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议专题新闻发布会上暗示，将加速健全养老服务网罗，构建普惠可及、掩盖城乡、不时发展的养老服务体系，促进有为政府、有用市集、多情社会、有爱家庭共同发力，推动齐全整体老年东谈主享有基本养老服务。

附件：

1．男员工延长法定退休年事对照表

2．原法定退休年事五十五周岁的女员工延长法定退休年事对照表

3．原法定退休年事五十周岁的女员工延长法定退休年事对照表

4．提高最低缴费年限情况表

内容玄虚改过华社、央视新闻

裁剪|陈雨禾

校检|袁钢

审核|苗曦

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